Положение об управлении государственных закупок Тюменской области

Документ предоставлен КонсультантПлюс
 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 декабря 2013 г. N 550-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях реализации Федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в соответствии с постановлением Губернатора Тюменской области от 18.04.2005 N 35 «О структуре исполнительных органов государственной власти Тюменской области»:

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 18.01.2017 N 16-п, от 14.04.2017 N 136-п)

1. Утвердить Положение об Управлении государственных закупок Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу:

постановление Правительства Тюменской области от 06.02.2006 N 20-п «Об утверждении Положения об Управлении государственных закупок Тюменской области»;

постановление Правительства Тюменской области от 21.05.2007 N 116-п «О внесении изменений в постановление от 06.02.2006 N 20-п»;

пункт 4 постановления Правительства Тюменской области от 24.02.2009 N 55-п «О внесении дополнений в некоторые нормативные правовые акты»;

подпункт 1.11 пункта 1 постановления Правительства Тюменской области от 23.04.2012 N 157-п «О внесении изменений и дополнений в некоторые нормативные правовые акты»;

подпункт 1.28 пункта 1 постановления Правительства Тюменской области от 04.05.2012 N 169-п «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты»;

постановление Правительства Тюменской области от 12.08.2013 N 324-п «О внесении изменений в постановление от 06.02.2006 N 20-п».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Управления государственных закупок Тюменской области.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 361-п)

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор области

В.В. ЯКУШЕВ

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 10 декабря 2013 г. N 550-п

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Управление государственных закупок Тюменской области (далее — Управление) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Тюменской области, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), за исключением способа закупки у единственного поставщика.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 18.01.2017 N 16-п)

1.2. Управление является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, уполномоченным на организацию закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» для государственных автономных учреждений Тюменской области, путем проведения совместных закупок.

Управление утверждает Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг для государственных автономных и бюджетных учреждений Тюменской области.

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 27.09.2018 N 369-п)

(п. 1.2 введен постановлением Правительства Тюменской области от 14.04.2017 N 136-п)

1.3. Управление наделено полномочиями исполнительного органа государственной власти Тюменской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок в соответствии с положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части обеспечения реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Тюменской области, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Тюменской области, а также методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Тюменской области, за исключением методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Тюменской области.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 361-п)

1.5. Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области.

1.6. Положение об Управлении, его структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.

1.7. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.

1.8. Для осуществления своих полномочий Управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.9. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим наименованием. Управление самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.

1.10. Бюджетное финансирование Управления и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной начальником Управления, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Управления. Использование средств Управления производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

1.11. Управление является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.12. Управление осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов областного бюджета.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 18.01.2017 N 16-п)

1.13. Управление обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

(п. 1.13 введен постановлением Правительства Тюменской области от 16.08.2018 N 323-п)

1.14. Местонахождение Управления и почтовый адрес: 625003, г. Тюмень, ул. Республики, д. 24.

2. Полномочия Управления

Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1. Обеспечение проведения единой государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг за счет средств областного бюджета, внебюджетных и иных источников финансирования для обеспечения нужд Тюменской области.

2.2. Осуществление реализации законодательства по обеспечению единого порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Тюменской области, за исключением закупок у единственного поставщика, в целях повышения эффективности, результативности закупок товаров, работ, услуг, обеспечения профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, а также обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2.3. Осуществление полномочий на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд Тюменской области способами, предусмотренными действующим законодательством, за исключением способа закупки у единственного поставщика.

2.4. Определение сроков и способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд Тюменской области путем принятия решения об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса (открытого конкурса, открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого конкурса, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона, закрытого аукциона в электронной форме), запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений, запроса предложений в электронной форме.

(п. 2.4 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 15.06.2018 N 225-п)

2.5. Принятие решения о создании конкурсной, аукционной, котировочной комиссий, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единой комиссии, осуществляющей функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, определение их состава, порядка работы, назначение председателей данных комиссий.

2.6. Разработка и утверждение типовых форм документов, применяемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса (открытого конкурса, открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого конкурса, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона, закрытого аукциона в электронной форме), запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений, запроса предложений в электронной форме.

(п. 2.6 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 15.06.2018 N 225-п)

2.7. Разработка и утверждение документов, применяемых при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса (открытого конкурса, открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого конкурса, закрытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона, закрытого аукциона в электронной форме), запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений, запроса предложений в электронной форме.

(п. 2.7 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 15.06.2018 N 225-п)

2.8. Размещение информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий.

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 18.01.2017 N 16-п, от 15.06.2018 N 225-п)

2.9. Исключен с 1 июля 2018 года. - Постановление Правительства Тюменской области от 15.06.2018 N 225-п.

2.9. В установленном порядке предоставление разъяснений по вопросам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд Тюменской области и подготовка заключений по вопросам заключения государственных контрактов в рамках своей компетенции.

2.10. Проведение совместных конкурсов и совместных аукционов в соответствии с действующим законодательством.

2.11. Методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Тюменской области, за исключением методологического сопровождения деятельности заказчиков, осуществляющих закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Тюменской области.

2.12. Осуществление взаимодействия с заказчиками Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области.

2.13. Оказание консультативной и методической помощи заказчикам Тюменской области, специалистам заказчиков, состоящим в контрактной службе, контрактным управляющим, осуществляющим функции и полномочия по организации закупок, в целях соблюдения законности в процессе осуществления закупок для нужд Тюменской области, за исключением консультативной и методологической помощи по вопросам осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Тюменской области.

2.14. Разработка и внедрение нормативных и методических документов по совершенствованию процесса осуществления закупок.

2.15. Совершенствование методов планирования заказа, его учета и отчетности при осуществлении закупок, развитие межотраслевых отношений в сфере закупок для нужд Тюменской области.

2.16. Организация и проведение совместных закупок для нужд государственных автономных учреждений Тюменской области в соответствии с установленным порядком взаимодействия путем:

- конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием;

- аукциона в электронной форме.

(п. 2.16 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 361-п)

2.17. Внесение предложений Губернатору Тюменской области и в Правительство Тюменской области по обеспечению и реализации осуществления закупок для нужд Тюменской области, а также проектов нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов Тюменской области в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 361-п)

2.18. Организация и осуществление мониторинга закупок для обеспечения нужд Тюменской области в соответствии с положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов.

2.19. Ежегодное рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Управления и его должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 19.06.2020 N 361-п)

2.20. Осуществление мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области о мобилизационной подготовке и мобилизации.

2.21. Осуществление полномочий заказчика в соответствии с положениями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для осуществления закупок для собственных нужд.

2.22. Осуществление противодействия коррупции в пределах полномочий.

(пункт введен постановлением Правительства Тюменской области от 18.01.2017 N 16-п)

2.23. Реализация иных полномочий, установленных действующим законодательством.

3. Организация деятельности Управления

3.1. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления по согласованию с Губернатором Тюменской области.

3.2. Начальник Управления организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Управление, согласно его должностному регламенту.

Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

Начальник Управления подписывает соглашения от имени Правительства Тюменской области в рамках реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 18.01.2017 N 16-п)

3.3. В период отсутствия начальника Управления, в том числе в случае увольнения, его обязанности исполняет заместитель начальника Управления.

При отсутствии начальника Управления, в том числе в случае его увольнения, и одновременном отсутствии заместителя начальника Управления, в том числе в случае его увольнения, обязанности начальника Управления возлагаются на государственного гражданского служащего в соответствии с приказом начальника Управления (лица, исполняющего обязанности начальника Управления) либо распоряжением Губернатора Тюменской области в случае увольнения начальника Управления и лица, исполняющего обязанности начальника Управления.

(п. 3.3 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 18.01.2017 N 16-п)